【康沃真空網】半導體通常被稱為電子設備的“大腦”,是現代技術進步的核心,涵蓋從電子到人工智能和數字經濟的一切。
隨著美國和中國爭奪全球半導體行業的主導地位,拉丁美洲已成為這場地緣政治競爭的關鍵戰場。對于一個正在經歷這兩個全球巨頭之間因各自的經濟、政治和戰略考慮而不斷升級的緊張局勢的地區來說,這場技術霸權之爭的動態具有重大影響。
7 月,美國國務院宣布與哥斯達黎加和巴拿馬建立新的合作伙伴關系,以探索半導體供應鏈機會。這些合作伙伴關系屬于根據 2022 年 CHIPS 法案設立的國際技術安全和創新基金,該基金為國務院提供5 億美元資金,用于“擴大全球半導體制造;安全的半導體供應鏈;并通過與我們的盟友和合作伙伴的新計劃和舉措來開發和部署安全且值得信賴的信息和通信技術(ICT)網絡和服務。”
此次合作是繼美國、墨西哥和加拿大于 5 月在華盛頓特區舉辦的第一屆北美半導體會議之后建立的,這是美國主導的一系列旨在增強北美半導體供應鏈彈性的努力的一部分。三個政府還成立了北美經濟競爭力部長級委員會,以提高半導體、清潔能源、關鍵礦產、生物制造以及信息和通信技術等行業的地區生產力和競爭力。
通過這些西半球舉措,喬·拜登總統正在積極追求一個明確的目標:減少技術生產對亞洲的依賴,并戰略性地將半導體制造業遷至離本土更近的地方。然而,這些努力受到中國在該地區技術領域不斷增長的影響力的挑戰。
中國在拉丁美洲的存在跨越多個技術領域,從電信基礎設施和監控到數據中心和云服務。
在電信領域,截至2019年,華為在20個拉美國家開展業務,其中4個國家市場份額超過20%。在巴西,華為占有50%的電信設備市場份額。華為在拉丁美洲尤其是智利、秘魯和巴西的5G網絡設備部署方面處于領先地位。
在監控系統方面,也有中國企業于2007年進入拉美市場。這些事實說明了中國在拉丁美洲的增長和滲透。
今年早些時候,中國和巴西簽署了15 項技術相關協議,其中包括承諾成立一個工作組以尋求半導體領域的合作。此舉并不令人意外,因為巴西和中國是長期朋友。中國是巴西第一大貿易伙伴,巴西是中國在拉美最大投資對象國。
與巴西的工作組協議使中國能夠進入拉丁美洲市場和資源,同時也有可能利用巴西的勞動力和研究能力來加強其半導體行業。就巴西而言,它正在尋求吸引中國投資并推進科技研究和創新。
2022年5月,中國宣布成立中阿兩國創新技術政策研究中心。中國還在內烏肯建造了第一個國際深空地面站,自 2018 年起投入運行,并正在談判在阿根廷卡塔馬卡開發一座鋰生產設施。
中國對智利技術和能源領域的參與也在穩步增長。它控制著智利受監管能源分配的很大一部分,支持該國的各種可再生能源項目,并尋求利用該國豐富的鋰儲量。近期,兩國舉行了第四次同中國經濟合作與協調戰略對話,討論了礦業、基礎設施、能源、創新和技術等領域的合作。
從歷史上看,拉丁美洲一直吸引著美國和中國的極大興趣。近年來,中國在該地區投入巨資,為基礎設施項目提供資金并確保獲得原材料。
中拉外交關系和經濟關系的加強逐漸削弱了美國對該地區的歷史影響力,這種影響力在美國上屆政府期間有所減弱。拜登總統一直在尋求改善與該地區的關系,盡管許多人認為這些努力——例如任命關鍵外交官、宣布對涉及腐敗的個人實施制裁以及主辦第九屆美洲峰會——還有很多待改進的地方。
拜登政府充其量只是改變了言論并修復了外交關系。更糟糕的是,它未能填補拉丁美洲對中國關閉大門所需的真空。
一方面,此類聯盟可以促進技術進步、經濟增長和創造就業機會。但另一方面,拉丁美洲國家也有可能成為更廣泛的權力游戲中的棋子。最終,政府可能還有更大的事情要做。
其中最重要的是解決該地區驚人的不平等程度,最富有的 10% 人口擁有該地區驚人的 75% 財富,而最貧窮的 50% 人口僅擁有 2%。值得注意的是,2019 年至 2021 年間,拉丁美洲千萬富翁控制的財富份額增加了 14%,令人不安。這種程度的不平等深深植根于歷史遺產和經濟模式,對建設有凝聚力的社會和維護政治多元化構成了特殊的挑戰。
數量空前的移民、難民和尋求庇護者正在穿越達連叢林前往北美,引發了人道主義擔憂、資源緊張并需要緊急關注。哥斯達黎加于 9 月 27 日宣布進入緊急狀態。聯合國人權高專辦警告說,中美洲的氣候變化正迫使人們因饑餓和缺水的威脅而逃離。委內瑞拉的政治危機、不堪重負的鄰國以及美國不明確的移民政策進一步助長了委內瑞拉-美國沿線的有組織犯罪。
在這個地緣政治競爭加劇和技術進步的新時代,拉丁美洲發現自己處于不斷變化的全球動態的交匯點。該地區領導人必須優先考慮經濟發展、社會平等和政治穩定,同時謹慎處理與美國和中國的關系。這是一項復雜的平衡行動,但對于確保拉丁美洲及其人民更加繁榮和安全的未來至關重要。
最終,各國政府必須警惕過度依賴單一外國勢力,維護其在技術開發和制造方面的主權和